参公身份，是事业编制，不是行政编制。不具有行政编制的，都不是公务员。公务员和参公，只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。对于有事业单位工勤人员编制的工勤人员（注意非劳务派遣），一些地区规定满足条件可转为专业技术人员。但是，转岗不意味着身份的改变。工勤人员无论转到哪个层级的管理岗，其工人的身份属性不会改变，体现在人事档案上还是依据工人身份管理，而不是干部。在提拔、退休等方面都与干部有本质区别。比如，单位转行政或参公，干部身份的可以随职能划转按执行直接置换编制，而工人身份，既便在管理岗任职，也无法直接转换身份，必须通过考试过渡才能置换编制，否则只能按分流到其他事业单位安置。事业编和公务员晋升渠道差异大吗。（1）一般情况下，参公的晋升与公务员没有太大差别，可直接提拔。