人民对于符合刑事诉讼法第十五条规定刑事诉讼修正案后变更为第十六条情形之一的案件，经检察长决定应当作出不起诉决定。这是法规对法定不起诉所作的规定。同时规定了酌定不起诉的程序：人民对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉的决定。这表明，对于符合刑事诉讼法第十五条规定的情形之一的案件和存疑不起诉的案件，由审查起诉部门将案件审查意见书报请检察长决定，对于酌定不起诉的案件，由审查起诉部门将案件审查意见书报检察委员会决定。一、刑事案件的申诉程序是什么。