《人民检察院刑事诉讼规则》第289条规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会决定，可以作出不起诉决定。酌定不起诉必须同时具备两个条件。(1)犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当负刑事责任。(2)犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。一、酌定不起诉的情形有哪些。依照刑法规定，以下几种情形可以适用酌定不起诉。(1)犯罪嫌疑人在中国领域外犯罪，依照中国刑法应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的(《刑法》第10条)。(2)犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的(《刑法》第19条)。(3)犯罪嫌疑人因正当防卫或紧急避险过当而犯罪的(《刑法》第20条、第21条)。(4)为犯罪准备工具，制造条件的(《刑法》第22条)。