警察玩忽职守导致案件不能起诉可以到检察机关和行政检察机关进行投诉。人民警察执行职务，依法接受人民检察院和行政监察机关的监督，所以警察滥用职权的，可以到人民检察院和行政监察机关投诉。相关法律规定；《中华人民共和国人民警察法》。第四十二条人民警察执行职务，依法接受人民检察院和行政监察机关的监督。第四十三条人民警察的上级机关对下级机关的执法活动进行监督，发现其作出的处理或者决定有错误的，应当予以撤销或者变更。第四十四条人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益有直接有关的规定，应当向公众公布。