行政复议是行政机关通过实施层级监督保障依法行政及维护管理相对人合法权益的一项重要法律制度，复议程序一经启动，复议机关必须在法定期限内完成对涉案具体行政行为的审查并作出相应决定，非因法定事由不得随意中止上述程序。导致中止复议的事由必须是及有关行政规章所明确规定的，根据《行政复议法》和《办法》的规定，海关复议机关在以下情形可以中止对具体行政行为的审查，并制作《行政复议中止决定书》，分别送达申请人、被申请人、第三人及代理人。——在有权处理机关对引起行政复议具体行政行为所依据的规定(抽象行政行为)进行审查期间，海关复议机关可以中止复议。根据《行政复议法》及《办法》的规定，申请人在申请行政复议时，可以一并对具体行政行为所依据的规范性文件提出审查申请。