法律分析。是的。公办是由或者地方投资建设。法律依据。《中华人民共和国企业国有资产法》。第十一条 国有资产监督管理机构和地方按照的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级的授权，代表本级对国家出资企业履行出资人职责。和地方根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级对国家出资企业履行出资人职责。代表本级履行出资人职责的机构、部门，以下统称履行出资人职责的机构。第十二条 履行出资人职责的机构代表本级对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资利。履行出资人职责的机构依照法律、行规的规定，制定或者参与制定国家出资企业的章程。