并非强制招标范围内的所有项目都必须招标。因为法律规定了两类情形下是可以不招标的。这两种情形具体为。（一）属于必须招标项目但未达到一定规模标准的建设项目依法可以不招标。《必须招标的工程项目规定》第五条：“本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等》的采购达到下列标准之一的，必须招标。（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上。（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上。（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。