法律分析。和社会资本合作模式适用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共 服务类项目，各级相关部门应优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。法律依据。《国家发展和改革委员会关于开展和社会资本合作的指导意见》 第一条 和社会资本合作（PPP）模式是指为增强公品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。开展和社会资本合作，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力；有利于推动各类资本相互融合、优势互补，促进投资主体多元化，发展混合所有制经济；有利于理顺与市场关系，加快职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用。