棚户区改造有房屋证，但牵涉很多的问题。（一）短期内不能解决，原由多方面，政府主要是考虑不能确权这么多的房，冲击房地产市场。（二）交纳税赋不确定。因为负责棚户区改造的房地产是很吃亏的，房地产先投入资本改造完棚户区，正好资本链不完善的时候，是不可能负责老百姓这部分的税款的。因为房地产无销售业绩啊，无销售出一套房，但棚户区改造老百姓是要交纳契税的啊，要怎样定这个准则呢？比如定按照10000元没平米交纳契税，老百姓交纳了，但房地产也得跟着交纳很多的税款啊。（三）改造后因此而产生了许多的二套房三套房甚至多套房，政府要怎样收这部分房的税呢？肯定要定高税价，因为这部分也隶属时代产物，是暴利啊。所以政府也很难定这部分的税赋。一、棚户区改造土地使用证有补偿吗。