在坚持社保基金单位与职工“双负担”的基础上，强化基金征缴力度，积极解决拖欠和扩面问题。针对目前部分企业存在拖欠保险费的情况，各级经办机构应加大催收力度，视具体原因，依据社会保险相关条例法规采取措施。对符合参保条件、有钱不缴的单位，应由社保经办机构责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，可申请人民强制执行；对有参保意识、经济承受力薄弱的单位，可考虑放宽期限，采取办理延期缴款或分期缴款等方式，给予适当照顾。强化归集，加大社会保险扩面工作力度，逐步增加基金积累，努力营造“人人自我保障，社会保障人人”的社保大格局。2、“以收定支，自求平衡，略有结余”的管理原则。