《商品房预售许可证》是房地产开发企业销售商品房的批准文件，由市国土房管局核发。只有取得预售证后，开发商才能合法销售房屋并收取房款。在未取得预售证前，开发商与购房者的协议和房款交易都不受法律保护，因此定金可以退还。法律分析；《商品房预售许可证》是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。其主管机关是市国土房管局，证书由市国土房管局统一印制、办理登记审批和核发证书。交了定金后才拿到预售许可证是可以退的。开发企业只能在办理出《商品房预售许可证》后才可以对外销售房子，收取房款的，所以在未取得预售证的前提下开发商跟购房者之间的协议和房款买卖都是不受国家法律保护的，所以就不存在所谓的定金能不能退的事情了。拓展延伸；预售许可证定金退还政策解析。