1、对于同时具备以下三个条件的，应当决定立案。（1）有犯罪事实，即已有的材料能够说明存在危害社会的犯罪行为，包括预备犯罪、正在实施犯罪、犯罪未遂、既遂或中止，这是立案的首要条件。（2）依照刑法及其他相关法律的规定，对所存在的犯罪事实需要追究刑事责任。（3）属于公安机关的管辖范围。2、经审查，有下列情形之一的，不予立案。（1）没有犯罪事实，即没有任何危害社会的犯罪行为和后果，或者有危害后果而并非犯罪行为所致。（2）虽有危害社会的行为，但情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的。法律依据。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零九条 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。