《人民调解法》第二十二条规定，人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。人民调解是在人民调解员主持下，在查明事实、分清责任的基础上，通过宣传法律及国家政策，采取说服教育、规劝疏导等方法，促使纠纷双方当事人在平等协商基础上自愿达成协议，解决民间纠纷的活动。人民调解员在调解民事纠纷时，必须依据事实，坚持原则，明法析理，主持公道，不偏袒任何一方，真正做到公正调解。只有这样，才能充分发挥人民调解在化解社会矛盾、解决纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐方面的“第一道防线”的作用