法律分析：国家利益至上和人民利益高于一切两者相辅相成。是否把人民群众的利益放在高于一切的地位是真正检验党和政府组织能否自觉遵守《党章》，“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的最有效的试金石。法律依据：《中华人民共和国宪法》。序言 本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。