公共利益与个人利益相互依赖、相互包含；公共利益由个人利益组成；公共利益的实现是个人利益实现的有力保障；实现公共利益的最终目的是保障所有社会成员的共同幸福；公共利益与个人利益相互依存、相互促进。个人利益：庞德认为个人利益是“直接包含在个活中并以这种生活的名义而提出各种要求，需要或者愿望”。我们认为个人利益即是私人利益，是由单个社会成员所控制的利益。公共利益：至今为止都没有一个统一确定的概念，德国学者纽曼以不确定的多数人的利益为公共利益的标准是迄今广为被承认的一种。根据《牛津高级英汉双解词典》的解释，公共利益是指“公众的、与公众有关的或为公众的、公用的利益。