城镇土地使用税的纳税主体是拥有土地使用权的单位和个人。《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条指出：“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人”。国家税务总局《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》中关于纳税人的确定“土地使用税由拥有土地使用权的单位和个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税”。一、关于土地使用税的相关问题解释。1、关于纳税人的确定。