律师解析。区公安分局和县公安局都是地级市公安局的下辖机关，区公安分局属于区政府管，县公安局属县政府管。之所以区叫分局是因为区是地级市市区的范围，完全听地级市的，财政完全上缴，统一使用和计算，县同为地级市辖区，不过财政部分独立计算，不全上缴。县级市为省直接管辖，享受和地级市同等待遇。不过，省里却把县级市委托给地级市代管，使得县和县级市都没有什么区别了。【法律依据】。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 第九条 地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。