法律分析：一、行政案件调查的必要素是什么。1、法定条件的审查，审查原告是否合格，被告是否明确、合格；诉讼请求是否具体明确、事实根据是否具备，是否属于人民的受案范围和受诉人民的管辖；2、法定起诉程序的审查，审查当事人起诉是否符合法定行政诉讼和行政复议的关系。3、法定起诉期限的审查；4、审查起诉状内容是否明确、完整，手续是否符合法律要求。二、行政案件调查取证中必须遵守规定。根据我国相关法律法规规定，行政案件调查取证中必须遵守规定如下：《行政处罚法》第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。