法律分析：发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。法律依据：《国家突发公共卫生事件应急预案》 第一条 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级。其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括。(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。