法律分析。各地的公安机关，在启动一级响应预案时，一般是所有公安民警、武警、消防官兵将全警动员、全员上岗，即取消各类休假，正在休假的招回。同时，在全警动员的基础上，往往强调，工作要依靠广大人民群众，组织动员社会力量参与，落实“群策群防”，全力做好社会面防控，强化重点管控，严厉打击各种违法犯罪，严厉整治各类交通违法行为。一级响应，国务院2005年颁布的《国家自然灾害救助应急预案》，按照灾害损失情境，民政部将应对自然灾害工作设定为四个响应等级。减灾委接到灾情报告后第一时间向国务院提出启动一级响应的建议，由国务院决定进入级响应。法律依据。《国家自然灾害救助应急预案》 第十七条 按照灾害损失情境，民政部将应对自然灾害工作设定为四个响应等级。