法律分析。具有法律效力，通告，是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的知照性公文。它所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项，内容庄重严肃，体现着国家及其权护籂篙饺蕻祭戈熄恭陇力机关的威严。法律依据。《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十三条 人民审理行政案件，参照部、委根据法律和的行规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的所在地的市和经批准的较大的市的根据法律和的行规制定、发布的规章。人民认为地方制定、发布的规章与部、委制定、发布的规章不一致的，以及部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民送请作出解释或者裁决。行政机关对上级机关的通知，则必须执行。