法律分析。1.以人为本，减少危害。2.居安思危，预防为主。3.统一领导，分级负责。4.依法规范，加强管理。5.快速反应，协同应对。6.依靠科技，提高素质。法律依据。《国家突发公共事件总体应急预案》 1.5：工作原则。⑴以人为本，减少危害。切实履行的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。⑶统一领导，分级负责。在党、的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理，在各级领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。