法律分析。步骤一：改建意愿征询。步骤二：征收范围确定，发布暂停公告。步骤三：拟定征收补偿方案并公开征求意见。步骤四：对未经登记的建筑进行调查、认定和处理。步骤五：预签附生效条件的补偿协议。步骤六：奖励金“促签”博弈。法律依据。《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第 为了保障、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级作出房屋征收决定。（一）国防和外交的需要。（二）由组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要。（三）由组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。（四）由组织实施的保障性安居工程建设的需要。