中国计划生育的历史及调整措施，以控制人口数量为目的，但也引发了人口老龄化问题。2015年全面二孩实施，2021年进一步放宽生育，支持一对夫妻可以生育三个子女，以改善人口结构和应对老龄化。法律分析；因为当时的人口比较多。计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口有计划的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但是也带来了人口老龄化问题。历史沿革。2015年12月27日下午，全国常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。