法律分析。国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。法律依据。《中华人民共和国突发事件应对法》。第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。第十七条 国家建立健全突发事件应急预案体系。制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；有关部门根据各自的职责和相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。