人事档案是与个人工资待遇、社会劳动保障紧密挂钩的证据，用人单位扣留员工档案是不合法的。员工可以向劳动行政部门举报，要求退还档案。用人单位应负责办理档案转移手续，将档案转交给员工新单位或户口所在地。公司不能以扣留档案来追究员工违约行为的赔偿责任，追究责任必须通过合法途径解决，如协商、仲裁或诉讼等方式。法律分析；人事档案是我国人事管理制度的，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩。员工辞职跳槽，用人单位扣留档案怎么办？用人单位有权扣留员工的人事档案吗。一、员工辞职跳槽，用人单位扣留档案怎么办。1、可以向劳动行政部门举报。《劳动合同法》84条规定，用人单位扣押劳动者证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者。