1、制度：就业援助是就业困难人员通过党和政府各项促进就业扶持政策的贯彻落实以及就业服务机构为主的有关部门的具体帮助，实现再就业，就业帮扶的目的就是通过帮扶措施，提高就业困难人员的职业技术能力，增加就业机会，从而实现就业再就业或自主创业。2、实施方法：就业援助的实施方法是宣传到位，登记到位，就业帮扶的实施方法是大龄、身有残疾、享受低保、连续失业一年以上以及失去土地难以实现就业的人员。