法律分析：需要，从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，按照批准权限，经批准后方可实施。法律依据：《通用航空飞行管制条例》第十二条　从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，按照批准权限，经批准后方可实施。《通用航空飞行管制条例 》第十三条　飞行计划申请应当包括下列内容：（一）飞行单位；（二）飞行任务性质；（三）机长（飞行员）姓名、代号（呼号）和空勤组人数；（四）航空器型别和架数；（五）通信联络方法和二次雷达应答机代码；（六）起飞、降落机场和备降场；（七）预计飞行开始、结束时间；（八）飞行气象条件；（九）航线、飞行高度和飞行范围；（十）其他特殊保障需求。