法律分析。不可以。一般年满16周岁的未成年人可以在道路上驾驶电动自行车，同时未成年人在驾驶自行车的时候是不允许载人的。法律依据。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 第七十二条 在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定。（一）驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。（二）驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。（三）不得醉酒驾驶。（四）转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶。（五）不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物。（六）不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶。（七）不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车。