户籍人口和常住人口是两个不同的概念。根据中华人民共和国居民身份证法，户籍是指公安机关管理、人民政府登记的居民基本情况、变动情况、家庭关系等信息的载体。因此，户籍人口是指在杭州市范围内有落户登记的人口，通常也被称为“本地人”。而常住人口则是指在杭州市居住满六个月且具有稳定居住地的人口。常住人口是基于人口统计和管理等方面的需求而提出的概念，相对于户籍人口更加广义。常住人口的统计与采集通常由当地派出所或居委会等单位负责。需要注意的是，虽然两个概念存在差异，但是在很多情况下两者也并没有明显的界限，比如很多户籍人口同时也是常住人口。此外，由于户籍制度和人口管理等方面的限制，一些非户籍人口可能无法完全享受到与户籍人口相同的权利和福利。