上海市的公积金缴存比例为12%，其中单位和职工各自缴存6%。但是，上海市规定，职工每月个人缴存金额不得超过其当月工资总额的20%。由于在高房价和高生活成本的情况下，许多上海市民工资所占比重较低，因此实际缴存比例通常较低。此外，上海市为了保障职工收入和社会福利，向低收入家庭提供“住房补贴”，即向符合条件的住房公积金缴存职工支付最高每月400元的住房补贴。因此，上海市的公积金缴存比例相对较低。除此之外，还有一些政策原因。例如，上海市每月的公积金缴存基数上限是30714元，即一个月的工资收入超过30714元的职工只需按30714元缴存公积金。一些高收入人群也因此缴存公积金比例降低。