1.行政编制性质是工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家安全机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。行政编制是人员编制中最基本、最重要的类别之一。2.事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。事业编制分类为四类。参照公务员法管理事业单位：使用事业编制，但须参加公务员考试；如设区市的城管。全额拨款事业单位：又叫全额财政拨款事业编制，多为一些公益性事业单位，如图书馆、文化馆、博物馆、学校等。差额拨款事业单位：由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。