《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位应当按照法律规定与劳动者建立劳动关系。而村委会并不符合“用人单位”的条件，因此不能作为用人单位与劳动者建立劳动关系。此外，村委会可以招募志愿者开展公益事业等活动，但志愿者关系并非劳动关系，因此与村委会之间无需签订劳动合同。同时，为了给予志愿者一定的保障，村委会可以提供一定的补助、津贴、保险等福利待遇。需要注意的是，志愿者关系与劳动关系有着本质的区别。在招募志愿者时，村委会需要明确告知志愿者其权利和义务，以免发生纠纷。村委会是否可以与劳务派遣公司合作聘用劳动者？法律规定，除非依法设立的劳务派遣公司能够与用人单位建立劳动关系，否则不得将其作为用人单位使用。因此，在村委会与劳务派遣公司合作聘用劳动者时，需注意遵守相关法律法规。