窗口工作人员作为政府的代表，其主要职责是为申请人提供服务，协助他们完成相关事项。但是，窗口工作人员并不代表能够做成所有的事情，因为很多事项涉及到政策、规定等方面的限制。如果申请人无法办成事情，窗口工作人员的职责是在法律范围内积极帮助申请人解决问题。具体来说，窗口工作人员应当：1.向申请人提供准确的政策、流程等信息；2.积极为申请人解决遇到的问题，提供合适的解决方案；3.客观地告知申请人不能办理的原因，并以友好的方式解释相关法律、政策和规定；4.如有需要，指引申请人寻求相关法律援助，如律师等。需要注意的是，窗口工作人员的服务并不意味着承诺能够做成所有的事情，也不能代表申请人与政府之间的关系。如果申请人无法办成事情，窗口工作人员并不承担事务的后果和责任。