法律分析：党章是党的根本大法，是指党章在党内法规体系中的地位和作用。.概括地讲，党章是全党必须共同遵守的根本的、最髙的行为规范。.党章之所以是党的根本大法，是由党章与党内其他法规的关系决定的。.其他党内规章的制定和执行，必须以党章为依据，必须与党章相符合，而决不能与党章相违背，更不能与党章相抵触。.否则就是无效的。.党章在党规体系里的地位和作用，就像是宪法在国家法律体系中的地位和作用。.党章之所以是党的根本大法，是由于党章是由党的最高领导机关——党的全国代表大会制定和修改的，是全党意志的体现。.从这个意义上说，党章是规范和约束全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。