律师解答。《黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出了促进非常规水利用的目标，要求各级政府加强对非常规水资源的管理和调配。其中，县级以上人民政府应当将深层地下水、矿井水、海水淡化水等非常规水纳入水资源统一配置，提高非常规水利用率。非常规水是指相对于传统的地表水、地下水而言，开发利用难度较大或成本较高的水源。在当前严峻的水资源形势下，合理开发和利用非常规水资源具有十分重要的意义。特别是在黄河流域这样的水资源相对匮乏的地区，更需要通过开发非常规水源来缓解水资源紧张的局面。因此，县级以上人民政府应当制定非常规水资源的管理措施，加强非常规水资源的监测和调查工作，合理规划和利用非常规水资源，提高非常规水利用效益【法律依据】。