法律分析：党的纪律规范属于特别重要的中央党内法规，按照《中国共产党党内法规制定条例》第二十条规定，由党中央组织起草。法律依据：《中国共产党党内法规制定条例》 第二十条 中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草，综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草或者成立专门起草小组起草。特别重要的中央党内法规由党中央组织起草。中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，由其自行组织起草。