出具检疫证明属于行政许可行为。行政许可法规定，公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。动物检疫属于行政执法行为，但它是由兽医、兽医技术行为和准行政行为作为其基础和构成要件的。官方兽医根据上述行为的结果，出具法定的动物检疫证明后，动物检疫才最终成为行政执法行为。由此可见，必须有兽医职业行为、兽医技术行为和准行政行为作为基础和前提，并按照检疫技术规范、行业标准和有关程序，动物检疫行为才能产生法律效果