一、环境损害赔偿的赔偿权利人。赔偿权利人从省级扩大到市地级。按照《方案》规定，违反法律法规，造成生态环境损害的单位或个人，应当承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔；生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。就赔偿的权利和义务来说，与2015年的试点方案相比，为提高生态环境损害赔偿工作的效率，此次《方案》将赔偿权利人由省级扩大至市地级。其中，省域内跨市地的生态环境损害，由省级管辖；其他工作范围划分由省级根据本地区实际情况确定。省级、市地级及其指定的部门或机构均有权提起诉讼。跨省域的生态环境损害，由生态环境损害地的相关省级协商开展生态环境损害赔偿工作。