法律分析。幼儿园办在居民楼下有扰民之嫌，当然不合法。幼儿园在教学过程中，难免会制造出各种声响，有噪音污染的可能。根据我国治安管理处罚法相关条例，这有扰民的嫌疑，自然不合法。因此，幼儿园开办在居民楼下不合法。不过，虽然不合法，但是只要取得小区广大业主的同意或谅解，幼儿园依然可以开办。法律依据。《中华人民共和国教育法》。第十七条 国家实行学前教育等的学校教育制度。第二十六条 第（三）项，设立学校及其他教育机构，必须具备有符合规定标准的教学场所及设施、设备等的基本条件。《中华人民共和国民办教育促进法》。第十一条 举办实施学前教育及其他文化教育的民办学校，由县级以上教育行政部门按照国家规定的权限审批。第十七条第一款 审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。