夫妻在离婚时，小孩归谁，应当由双方达成协议，达不成协议的，才由人民进行判决。夫妻双方在离婚时，可以对小孩的抚养权达成协议，约定小孩归谁，双方达不成协议的，应当向人民提起抚养权诉讼，然后由人民进行判决，人民应当根据孩子的具体情况，然后再结合父母的情况，最后再按照最有利于未成年子女的原则进行判决。一、女方起诉离婚对于两个孩子该怎么判。女方提起离婚诉讼的，可以按照以下方式对两个小孩的抚养权进行判决：不满两周岁的子女，一般判归母亲直接抚养。已满两周岁的，父母协议不成的，由人民根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。二、解除同居关系孩子抚养权归谁。