法律分析。1、十八届四中全会之后，已经将保障人民依法行使审判权提到了前所未有的高度，统一领导下的司法改革工作正在稳步推进，机关就个案审判向发函，难免遭受“干涉”行使审判权的责难，而且有“顶风作案”之嫌。所以，相信会依法裁判，尽量不要发函，行政权的自我克制本身就是法治的魅力之一。2、如果经慎重考虑，确有发函的必要，要牢记的公共立场，不单是某一方当事人的，而是人民的，所以函件中的立场最好站在公共利益的角度。比如在诉讼中，基于“对抗式”的思维，当事人的诉讼行为往往只维护己方的利益，这时就有可能损害公共利益，或是刻意不提交与公共利益有关的客观资料，此时可以勇敢地“站出来”，协助更好地查明事实，作出判断。