行政处罚法规定的行政处罚折抵刑罚的问题是需要在特定条件下才会发生的，这一特定条件是：首先，这一行政违法行为同时违反了行律规范和刑事法律规范，根据这两个法律规范的规定都要给予处罚。第二，行政机关不认为这一行为触犯了刑律而认为只触犯了行律规范，因而对这一违法行为依照行律规范给予行政处罚，而后又发现该行为触犯了刑律，司法机关需要给予刑事处罚。第三，行政机关对违法行为人作出了行政拘留或者罚款的行政处罚，且这一处罚决定已经开始执行。只有以上几种情况同时具备，行政处罚与刑罚折抵的情况才会发生。行政处罚法规定行政处罚在一定情况下可以折抵刑罚，是为了保护当事人的合法权益而作出的规定，同时也是为了解决行政处罚和刑罚在实施中存在的问题。罚款可以折抵罚金。判决以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日。