套取国家专项资金的使用人若以非法占有为目的，在申报过程中虚构企业或项目，伪造申报材料，构成诈骗罪，应受相应处罚。根据《刑法》第266条，数额较大者可处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；数额巨大或有严重情节者可处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有特别严重情节者可处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。法律分析；诈骗罪。套取国家专项资金的使用人不符合国家专项资金的基本条件，在申报过程中以非法占有为目的，严重弄虚作假，虚构并不存在的企业或项目，伪造关键性申报材料，符合诈骗罪构成要件的，应当对使用人以诈骗罪定罪处罚。