本文讲述了套取国家专项资金的使用人如果不符合基本条件，或者在申报过程中以非法占有为目的，严重弄虚作假，虚构并不存在的企业或项目，伪造关键性申报材料，就可能构成诈骗罪。因此，应当对使用人以诈骗罪定罪处罚。法律分析；套取国家专项资金的使用人不符合国家专项资金的基本条件，在申报过程中以非法占有为目的，严重弄虚作假，虚构并不存在的企业或项目，伪造关键性申报材料，符合诈骗罪构成要件的，应当对使用人以诈骗罪定罪处罚。拓展延伸；套取国家专项资金的诈骗罪案例分析。诈骗罪是一种常见的犯罪行为，尤其是在涉及国家专项资金的情况下。在这类案件中，诈骗犯通常会以虚假的承诺和项目为手段，骗取国家资金。