玩忽职守罪的认定如下：1、侵犯的客体是国家机关的正常活动，侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身财产。2、客观要件，客观上表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度、擅离职守、不履行职责义务或者不认真履行职责义务，给公共财产、国家和人民利益造成重大损失。3、主体为国家机关工作人员。4、主观上由过失构成，故意不构成玩忽职守罪，即行为人对其行为造成的重大损失，主观上不是故意造成的，而是过失造成的。玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。【本文关联的相关法律依据】。《中华人民共和国刑法》。