法律分析。玩忽职守罪的构成特征为：1、本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。2、本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不认真履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。3、主体为特殊主体。4、主观方面为过失。法律依据。《最高人民关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形之一的，应予立案。1、造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的。2、导致20人以上严重中毒的。