《城市商品房预售管理办法》。第五条商品房预售应当符合下列条件。（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证。（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。第七条开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料。（一）商品房预售许可申请表。（二）开发企业的《营业执照》和资质证书。（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证。（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明。