律师分析。是购房的意思。大部分一二线城市都有实行这一，针对的是该城市所有的购房者，其一般表现为：本地家庭被购买第三套自有住房，本地单身被购买第二套住房，外地人在本地有住宅被购房。【法律依据】。《中华人民共和国城市房地产管理法》 第六十一条 以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方土地管理部门申请登记，经县级以上地方土地管理部门核实，由同级颁发土地使用权证书。在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方房产管理部门申请登记，由县级以上地方房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。