实施行政强制执行过程中执法部门可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议属于行政合同，它既不同于由行政机关单方决定的行政决定，需要由行政机关与被执行人自愿协商达成的，共同约定协议的内容；又不同于民事合同的平等性，在民事活动中当事人双方是完全自由的，在执行和解中，行政机关居主导地位，被执行人即使不同意订立执行协议，也要履行行政决定的义务。作出行政决定是以维护公共利益和公共秩序为目的，执行协议虽然是执行机关与被执行人之间自愿达成的，但协议的内容以不能自由约定，不能违反行政决定所要实现的目的，不能放弃行政机关的责任，也不能损害公共利益和他人利益。实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。